在当前经济形势下，国有企业改革是推动经济发展的重要举措之一。为了更好地适应市场经济的发展需求，提高国有企业的竞争力和活力，制定科学合理的国有企业改制方案显得尤为重要。

首先，在制定国有企业改制方案时，需要明确改革的目标和方向。目标应以提升企业经济效益为核心，同时兼顾社会责任和社会效益。方向上要注重市场化运作机制的建立和完善，使企业在市场竞争中能够自主决策、自负盈亏。

其次，改制过程中应充分考虑职工利益，确保职工权益不受损害。通过完善职工持股计划、优化薪酬体系等措施，增强员工归属感和积极性。此外，还应当建立健全社会保障机制，为职工提供稳定的职业保障。

再者，加强企业管理体制创新也是改制方案中的关键环节。引入现代企业管理制度，强化内部管理和风险控制能力，提高决策效率和服务水平。同时，鼓励技术创新和管理创新，促进企业转型升级。

最后，政府应当发挥引导和支持作用，为企业改制创造良好的外部环境。包括但不限于政策扶持、资金支持以及法律法规保障等方面。只有这样，才能确保国有企业改制工作的顺利推进，并最终实现预期目标。

总之，《国有企业改制方案》不仅关乎单个企业的生存与发展，更关系到整个国民经济健康有序地发展。因此，在实施过程中必须坚持实事求是的原则，结合实际情况灵活调整策略，力求取得最佳效果。