为了进一步提升城乡人居环境质量，改善居民生活条件，促进社会和谐发展，特制定本《2019年人居环境整治实施方案》。此方案旨在通过一系列具体的措施和行动，全面优化城市与乡村的生活环境，增强人民群众的幸福感和满意度。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本的原则，将改善人居环境作为一项重要的民生工程来抓。通过加强基础设施建设，提高公共服务水平，推动城乡一体化进程，实现人与自然和谐共生的目标。

二、主要目标

1. 城市环境更加整洁美观。街道干净整洁，绿化覆盖率显著提高，公共设施齐全且功能完善。

2. 农村面貌焕然一新。道路硬化率达到85%以上，饮用水安全得到保障，垃圾处理设施配套齐全。

3. 居民生活质量明显提升。社区服务功能完善，文化娱乐活动丰富多样，居民健康意识普遍增强。

三、具体措施

（一）加强基础设施建设

1. 加大城市基础设施投入力度，加快老旧城区改造步伐，确保供水供电供气等基本服务覆盖所有区域。

2. 推进农村饮水安全巩固提升工程，确保农民喝上放心水；实施农村电网升级改造项目，满足用电需求。

3. 完善公共交通网络布局，增加公交线路密度，方便群众出行。

（二）开展环境卫生治理

1. 组织开展大规模清洁行动，清除积存垃圾，消灭卫生死角，保持街巷干净整洁。

2. 推行垃圾分类制度，建立完善的回收体系，减少环境污染。

3. 加强病媒生物防治工作，降低疾病传播风险。

（三）强化宣传教育引导

1. 利用各种媒体平台广泛宣传环保知识，提高公众参与度。

2. 开展形式多样的志愿服务活动，倡导绿色低碳生活方式。

3. 对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，树立典型榜样作用。

四、保障机制

1. 成立专门领导小组负责统筹协调各项工作推进情况。

2. 设立专项资金用于支持重点项目建设，并加强对资金使用的监督审查。

3. 定期召开工作会议听取汇报，及时解决遇到的问题困难。

五、结语

改善人居环境是一项长期而艰巨的任务，需要全社会共同努力才能取得实效。希望通过实施本方案，能够让每一位市民都享受到更加美好舒适的生活环境，共同构建宜居宜业的美好家园！

请注意，在实际操作过程中还需结合当地实际情况灵活调整相关政策细节，确保各项任务落到实处，见到成效。