随着城市化进程的加快，集中供热作为保障居民冬季生活质量和企业正常运转的重要基础设施，其管理和运行效率日益受到关注。为规范供热行为，提升服务质量，确保供热系统安全、稳定、高效运行，特制定本《供热管理暂行办法》。

本办法适用于本市行政区域内所有从事供热规划、建设、运营、维护及用户服务等相关活动的单位和个人。通过明确各方职责与权利义务，推动供热行业向科学化、制度化、规范化方向发展。

在供热规划方面，相关部门应结合城市发展需求和能源结构特点，制定合理的供热布局方案，优先发展集中供热项目，逐步淘汰高能耗、低效率的分散供热方式。同时，鼓励采用清洁能源和节能技术，提高供热系统的整体能效水平。

在供热运营过程中，供热企业需建立健全管理制度，配备专业技术人员，定期对设备进行检查和维护，确保供热系统处于良好状态。此外，还应建立用户服务机制，及时响应用户诉求，提升用户满意度。

为保障用户合法权益，供热企业不得擅自停热或降低供热质量。如因特殊情况需要临时调整供热计划，必须提前向主管部门报备，并采取有效措施减少对用户的影响。同时，供热价格应遵循公开透明原则，接受社会监督。

本办法还强调了安全监管的重要性。供热设施属于高风险领域，必须严格执行国家相关法律法规和技术标准，防止发生安全事故。对于违反规定的行为，将依法依规追究责任。

总之，《供热管理暂行办法》的出台，旨在构建一个更加公平、高效、安全的供热环境，为人民群众提供温暖舒适的生活条件，也为城市的可持续发展奠定坚实基础。