在当前社会经济快速发展的背景下，土地资源作为重要的生产要素，其权属问题日益受到关注。由于历史原因、政策调整以及管理不规范等因素，部分地区在土地权属认定上存在争议，影响了土地的合理利用与城乡建设的有序推进。为切实解决此类问题，进一步厘清土地权利主体，保障各方合法权益，现就土地权属确认相关事项提出以下指导意见。

一、明确土地权属认定的基本原则

土地权属的确定应坚持依法依规、实事求是、尊重历史、兼顾现实的原则。各级相关部门应依据现行法律法规，结合地方实际情况，综合考虑土地使用现状、历史资料、权属来源等要素，确保权属认定的合法性与公正性。

二、分类处理不同类型的用地情况

1. 国有土地：对于已依法登记并取得国有土地使用权证的土地，应以登记信息为准。若存在权属不清或登记信息缺失的情况，应由相关部门组织核查，必要时进行补充登记或变更登记。

2. 集体土地：涉及农村集体土地的权属问题，应以村集体组织为基本单位，依据《土地管理法》及相关政策，结合土地承包经营权、宅基地使用权等实际情况进行认定。对因历史原因导致的权属不明问题，应通过民主程序和法律途径予以解决。

3. 争议土地：对于存在权属纠纷的土地，应由当地人民政府牵头，组织自然资源、农业农村、司法等部门联合调查处理，依法调解或裁决，防止矛盾激化。

三、加强土地权属档案管理

各地应建立健全土地权属档案管理制度，完善土地登记、审批、变更等各类资料的归档与保存工作。鼓励采用数字化手段，提升土地信息管理的科学化、规范化水平，为今后的土地确权提供准确依据。

四、强化政策宣传与群众引导

土地权属问题涉及千家万户，需广泛开展政策宣传和普法教育，提高群众对土地法律法规的认知度。同时，应畅通诉求渠道，及时回应群众关切，增强群众参与土地权属确认工作的积极性和主动性。

五、健全监督机制，确保落实到位

各级政府及相关部门应加强对土地权属确认工作的监督检查，确保各项政策措施落到实处。对工作中出现的不作为、乱作为现象，要严肃追责问责，维护土地管理秩序和社会公平正义。

总之，土地权属问题的妥善解决，是推动经济社会持续健康发展的重要基础。各有关单位应高度重视，密切配合，共同推进土地权属确认工作有序开展，为实现土地资源的高效利用和乡村振兴战略的顺利实施提供有力保障。