在国家经济和社会发展的过程中，基础设施和公用事业项目发挥着至关重要的作用。为了确保公共资源的合理配置、提高投资效益，并保障公平竞争，国家对部分特定类型的建设项目实行强制招标制度。《必须招标的基础设施与公用事业项目范围规定》正是为了明确哪些项目必须依法进行公开招标，从而规范市场秩序、防止权力寻租和资源浪费。

该规定适用于各类涉及公共利益和公共安全的工程项目，主要包括交通、能源、水利、环保、市政、教育、医疗等领域的建设项目。这些项目通常具有资金投入大、社会影响广、技术复杂等特点，因此需要通过公开透明的方式选择施工单位或服务提供方，以确保工程质量、进度和成本控制。

根据相关规定，以下几类项目原则上应纳入强制招标的范围：

1. 使用国有资金或者国家融资的项目：如政府财政拨款、专项建设基金、政策性银行贷款等资金来源的项目，均需依法进行招标。

2. 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目：此类项目往往涉及国际规则和合作机制，必须遵循公开、公平、公正的原则。

3. 关系社会公共利益和公共安全的大型基础设施项目：例如城市轨道交通、跨区域供水供电工程、重大防洪排涝设施等，其建设直接关系到公众生活质量和安全。

4. 依法必须招标的其他项目：包括法律、行政法规规定的其他应当招标的项目，如涉及国家安全、战略性资源开发等特殊领域。

此外，对于一些规模较小、技术简单或紧急情况下的项目，法律法规也设定了例外情形，允许采用邀请招标、竞争性谈判或其他非招标方式。但这类例外必须严格审批，并符合相关条件，以避免滥用豁免权。

总体来看，《必须招标的基础设施与公用事业项目范围规定》不仅是我国招投标制度的重要组成部分，也是推动市场经济健康发展、提升政府治理能力的关键举措。通过明确招标范围，有助于增强项目的透明度和公信力，促进优质企业参与市场竞争，最终实现社会效益与经济效益的统一。

在实际操作中，相关部门还需结合具体项目特点，不断完善配套政策和实施细则，确保规定落地见效，真正发挥其应有的规范和引导作用。